珠山镇2007年组织工作总结

今年以来，我镇组织工作在镇党委的领导和县委组织部的指导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神和省、州委关于组织工作的精神，全面贯彻落实科学发展观，认真开展“抓学习、强素质、促发展”主题教育活动，按照年初制定的组织工作要点，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，在村级组织规范化建设和社区党组织建设两个方面狠下功夫，为构建和谐珠山作出有力的组织保证，为实现珠山经济又好又快发展贡献力量。

一、认真开展“抓学习、强素质，转作风、促发展”主题教育活

为认真贯彻落实恩施州发〔2007〕4号、宣发〔2007〕2号精神，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，切实把干部的思想统一到中央和省委关于加强干部作风建设的要求上来，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，真正做到“为民、务实、清廉”，推动全镇经济社会又好又快发展，在珠山镇认真开展“抓学习、强素质，转作风、促发展”主题教育活动。镇政府机关的学习做到了“六有”：有固定的学习活动室、有规范的学习制度、有严格的检查考评制度、有完善的奖惩措施、有齐全的学习资料、有浓厚的学习氛围。每一名干部的学习做到了“六个一”：每天学习一小时、每星期参加一次集中学习、每月阅读一本好书、每季度参加一次专题辅导、每年撰写一篇理论调研文章、每年提一条合理化建议。我们还成立了由覃国锋同志任组长，胡晓洪同志任副组长的珠山镇中心理论学习小组，凡镇政府干部职工45岁以下的同志都要授课，授课内容由覃国锋同志出题。授课完毕后镇主要领导还要作点评。每个干部发放一本“民情日记”，主要是记录工作、出勤和学习情况，镇党委、政府每月进行一次督查。

二、进一步加大工作力度，促进基层党组织建设整体推进

(一)加强村级基础设施建设，打好“950工程"建设攻坚战。我镇的“950工程”任务完成情况在全县是排列在先的，为了将“950工程”的后期工作任务按期完成，我办采取了实施方案早制定、工程建设早启动、督办检查早到位的三项措施，确保工程的圆满完成。甘溪村办公场所建设顺利通过了上级的检查验收,并得到了充分肯定。七里桥村办公场所正在紧张的建设之中。

我们在经济基础比较好，党员数量比较多的大村、强村，宝塔村党支部和珠山镇政府机关支部安装了党员远程教育终端设备，开通党员远程教育，让干部经常受教育、使农民长期得实惠，以信息化带动农业产业化和农村现代化。

我们对村级产财进行严格的清理清查，镇组织办与各村核对后，由各村报《宣恩县村级财产登记表》到镇组织备案。

(二)是突破难点，党员的发展及教育管理工作有新起色。建立了规范化的村党组织发展党员工作台帐，把三年以上没有发展党员的村作为督办的重点。在农村发展党员时重点放在返乡大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手和外出务工经商青年中。今年，共有45人向党组织递交了入党申请书，33人被确定为入党积极分子进行培养，21人被确定为发展对象；新发展党员20人。发展的党员中35岁以下14人，占70%，女同志9人，占45%，高中以上文化12人，占60%，进一步改善了全县党员队伍的年龄结构和文化结构。以先进性教育为契机，认真抓好党员的年度评议和轮训工作，党员参评率达到100%，轮训率达到96.3%。继续实行党费收缴预告制度，在收缴党费中加强党员的思想教育，增强党员的党性观念；对党费的收缴、支出严格管理，确保合理合法。

加强流动党员管理，我们实行由所在党支部指定联系人，每月联系一次，切实掌握流动党员的生活工作情况和思想动态。

三、加强社区党建，构建和谐社区

（一）理顺三个关系，构建社区党建工作新格局。年初，珠山镇党委召开了社区所辖单位参加的社区工作会议，在会上与各责任单位签订了支持社区工作责任状，明确了责任，基本理顺了三个关系。从而达到了“资源共享、共驻共建”的目标。力争通过几年的努力，使得“社区是我家，建好为大家”的理念，落实在社区建、管的具体行动上，落实在社区建管的实际效果上。要达到这个目的，就必须理顺影响机制顺畅运转的相关关系。

一是理顺社区管理关系。成立了珠山镇社区工作管理委员会，对社区建设、管理、服务负总责，下设社区工作专门办公室，负责社区工作的常规管理。明确社区内各组织之间的关系。社区党组织是领导核心，社区居委会是自治组织，社区议事委员会是监督组织，社区居民代表大会是决策机构。四个主体组织分工合作、整体联动。

二是理顺政府职能部门与社区关系。明确提出社区居委会不是职能部门的“腿”，也不是职能部门的办事机构。对职能部门的工作进社区规范了程序，明确了责权。对于不属社区工作范畴，而属于职能部门自身应承担的事务性工作，首次规定社区管理部门有权说“不”，对于确实要社区管理机构承担的工作，要按照“政事分开、政社分开”，“权随责走，费随事转” 的原则。

三是理顺辖区单位与社区的关系。以社区党建工作为龙建立了辖区单位支持、配合社区工作联系制度。要求各辖区单位要力所能及的为社区建设提供人力、物力支持。有条件的要向社会开放后勤服务设施，真正实现资源共享。积极支持配合社区建、管工作，为共建和谐社区出力献策。

（二）加强社区网络建设，为居民和单位提供更好的服务。要加强社区管理与服务，就要相对固定管理服务队伍，仅仅依靠居民义务奉献、退休人员发挥余热，不能从根本上提高社区服务质量和水平，管理服务的主体队伍要把义务变成工作，奉献变成职责。今年，珠山镇党委政府根据社情和工作薄弱环节，组建了3支队伍。

一是小区协理队伍。将两个主要城镇社区分为29个小片区（一个小片区居住人口600—1000人），划整为零，阵地管理。招聘31名小区协理员，每区一员，主要负责每个小区的流动人口管理，流动党员的管理，计生、综治的日常管理，民政及劳动保障的基础工作，辖区环境卫生的日常监管等。

二是小区值守队伍。将城区内划为10个治安小片区，招聘20名小区巡逻员，2人一组负责一个小区，在深夜零点—凌晨5：00在小区徒步巡逻。主要负责维护小区治安，处置突发事件，重点解决防盗、防抢、防火、防乱贴乱画问题，为居民提供紧急救助。                                                                          

三是小区保洁队伍。招聘15名小区保洁员，对城区环境卫生死角进行全天候保洁。主要负责城市环卫范围外的小街、小巷、居民区和改制企业宿舍区的卫生保洁工作。

三支队伍自成体系又相互关联，小区协理员以居委会管理为主，又肩负着及时准确地向综治办、派出所提供小区治安信息和向有关部门提供相关信息职责。小区值守以派出所管理为主，又是计生、环卫信息员。小区保洁员以村镇服务中心管理为主，同时又有向计生办、综治办提供相关信息的义务。

（三）切实解决好党组织开展活动的场所，保障党组织的活动开展。我镇在建设三支社区工作队伍的基础上，与辖区有关单位进行蹉商，为小区协理员在社区的提供五个办公场所，并以此为契机，把小区党支部阵地建设落到实处。按照“就近方便”的原则，社区党总支所辖支部都挂起了牌子，从根本上解决了活动场所的问题。上湖塘社区办公场所的问题在争取县民政局的支持下，有望得到很快解决。

同时，镇党委要求把流动党员的管理与小区协理员的工作紧密结合，每月对党员流动情况进行一次调查摸底，掌握其流出（入）地址，联系方式，小区党支部并指定联系人，定期与其交流。对流入的党员我们通过“流动党员活动证”对流动党员实行“托管”。其具体方法就是由社区党组织通过信函与流动党员原所在地党组织取得联系，核实党员身份，在不转组织关系的前提下，经所属党组织同意并复函委托社区党组织进行管理。一是组织关怀，社区党组织主动与流动党员建立联系，定期对的流动党员进行访问，了解他们的思想状况。二是工作生活服务，来我镇创业、就业的流动党员，我们主动上门服务，为他办理流动人口计划生育证、暂住证，需要办理营业执照的，我们指定专人协助他办理，对有困难的流动党员进行及时的排忧解难，让他们感受到组织的温暖。

四、存在的问题

2007年组织工作虽然取得了一定成绩，但我们清醒地看到仍然存在以下问题：一是新经济组织中的党建工作发展不平衡，还有的没有建立党组织。二是农村和社区的无职党员的不能很好地发挥先锋模范作用。三是社区党建工作物资基础薄弱，仍有一个社区没有独立产权的办公场所。四是有的党组织规范化建设不到位。以上问题，我们将在2008年的工作研究切实可行的措施加以解决

     中共珠山镇委员会

     二○○七年十二月十六日