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领导干部参与赌博的现象及治理对策

  时间:2007-9-10 17:30:05 作者: 编辑: 来源:珠山公众信息网

 
  随着市场经济的不断深入,人们对“金钱”的意识也越来越强烈,人们的价值观念的天平也在很大程度上向“钱”的一方倾斜,似乎有了钱,就有了一切。“钱”这一稀缺物是有限的,天上不掉,地下不长。如从正常渠道得来,是要付出艰辛的劳动和汗水的,且收入不多,难以满足一般人的正常消费,更不敢奢谈天天进餐馆,抽高级烟等等。要想钱多而不劳而获的途径也很多,赌博却成了较为体面的首选。因此就有全国一片“麻”之说。一般的人赌博也只能是混时间、想赢一点小钱而已,而领导干部赌博则不然,可谓“一本万利”。
  一、主要现象表现有:
  (一)工作“赌博”。说实在的,绝大部分领导是正直的,但极少部分领导干部所谓“人在江湖,身不由己”,一下到基层,自然有一些能人,可以凭“三寸不乱之舌”,就可以把一些检查工作的领导“请上桌”。领导也自然是只赢不输钱,下面的人也有输钱的理由:一是可以从领导那里得到有利的信息。二是加深了领导对自己的深刻印象。三是可以了解领导的爱好,从此以后有了与领导来往建立感情的纽带。四是把上面领导陪好了,可以说是“一好百好”。工作赌博,各得其所,心照不宣。
  (二)同僚“赌博”。大凡领导干部都有一定的层次感,总要有一些道貌岸然的坐派,不能与身边的人和下级在一起赌博,有失身价;不能在一般地方“赌博”,有损形象,往往与同僚在星期六、星期天、节假日可以“美其名曰”工作,(手中有权、有钱、有车,底气十足)趋车或到老家、或到景区、或到州城等,痛快赌一把,这样既可网络同僚,日后可相互关照,真可谓“官官相护”,又可相互攀比,相互摸清底细,互留把柄。当然也就成了“一根藤上的蚂蚱”,自然也就成了铁哥们,大有春风得意之感。
  (三)情感投资“赌博”。领导干部上面还有领导,自己的位置能否保得住?何时升迁?何时晋升?家人、亲戚工作环境还需优化等等,这些都需要一定的情感投资,怎样投资,送礼又太俗。因此可借“赌博”之媒介,行自我满足如意之事,各有所得。
  二、对领导干部赌博现象的治理
  (一)我们也要清醒地看到:领导干部赌博现象治理工作任务还相当艰巨。主要表现在:一是个别领导干部政治、思想、专业素质差,不是靠正道求上进,全靠旁门左道往上爬。二是个别领导看准了还有滥竽充数的空间,因为上面仍然有“齐宣王”一类的领导。三是利用手中权力为个人谋取私利,得利之后,利益均沾,凡沾者都是保护伞。针对这个问题,正确分析和把握当前领导干部赌博现象的特点和成因,正确认识当前治理的形势,统一思想,增加治理领导干部赌博现象的信心,对正确指导深入有效地开展治理,具有十分重大而深远的意义。
  (一)要认真执行领导干部要廉洁自律的各项规定,规范从政行为。各级政府和政府各级部门的领导同志要进一步加强廉洁自律工作,加大监督检查的力度,做到自警、自信、自励、自重。廉政首先要靠自律,要从领导做起,从我做起。中纪委五次全会又作出了五条新的规定,这些规定很有针对性,各级政府要不折不扣的贯彻落实。
  (二)加大力度,纠正各种不正之风
  实践证明,要遏制领导干部赌博现象的滋生蔓延,必须坚持查办大案要案,惩治腐败行为。要继续加大查处违纪违法案件的力度,严厉惩处腐败分子。重点查办领导机关,行政执法机关、经济管理部门和副科级以上的领导干部违法违纪、严重失职渎职案件和选拔干部中买官卖官的案件;严办贪污贿赂案件;要重视查办基层干部严重侵犯群众合法权益的案件。各级政府和各有关部门要加强对查处案件工作的领导的协调,执纪执法部门要敢于碰硬,不论案件涉及到什么人,都要一查到底,依法处理,绝不姑息,决不手软。
  (三)、突出重点,从源头上预防和治理腐败
  逐步加大了从源头上预防和治理领导干部赌博的力度。积极推进财政制度改革。试行部门预算,将部门所有收支均纳入财政预算管理。改革资金缴拔方式,逐步实行国库集中支付制度。继续对各单位银行财户进行清理,坚决取消小金库;进一步加大治理乱收费力度,规范政府收费行为,坚持取消不合法的收费;确须保留的行政事业性收费,要严格实行"收支两条线"管理制度。各级政府要继续深化政府采购制度,推行财政制度改革,对于逐步建立规范的财政资金管理制度,实现建立公共财政的目标,铲除滋生腐败的土壤和条件,具有重要的意义。
  (四)深化政府机关人事制度改革。要全面贯彻落实《干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用暂行条例》。一是坚持"凡进必考",把住进口关。二是选拔任用领导干部,必须进行民主推荐和民意测验,多数群众不赞成的,不能任用。三是政府各部门科处级以下领导职务出现空缺时,一般要按规定程序实行竞争上岗,择优任用。四是坚持公示制度和试用期制度。五是在全县开展副科级以上领导干部任期经济责任审计的工作。
  (五)全面推行政务公开。各级政府机关、政府各部门有关公共管理和服务的政策、法规、制度及办事程序、时限、结果和监督要求,凡不涉及国家机密的,都应该公开,以方便群众办事,接受群众监督。在规范程序,提高  质量和注重实效上多下功夫。 
  (六)强化对赌博犯罪的打击力度
  在全国开展的“严打”整治斗争中,应加大查禁赌博活动,一方面,强化和规范文化娱乐和餐饮的市场管理,适时地对赌博犯罪进行集中打击。另一方面,正确运用法律武器,严惩赌博犯罪,对情节严重者,应以赌博罪从严判刑,并从重判处罚金。符合劳动教养的,及时送交劳动教养,以正社会风气,铲除引发各种刑事犯罪的土壤。 

 

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